醫(yī)療器械監(jiān)管工作會議:醫(yī)械監(jiān)管將深度變革
“我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,新科技不斷應(yīng)用,新產(chǎn)品層出不窮。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為健康服務(wù)業(yè)的重要支撐,國家將大力培育和扶持。
這就要求監(jiān)管方式全面創(chuàng)新,監(jiān)管技術(shù)支撐有力,監(jiān)管制度更加具有前瞻性。”國家食品藥品監(jiān)管總局食品藥品安全總監(jiān)焦紅在2月18日召開的全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議上指出。
器械注冊簡政放權(quán)
國家食品藥品監(jiān)督管理總局組建成立,總局成立后全面啟動了機(jī)構(gòu)改革工作,醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備得以完善和充實。
在總局層面上,成立了醫(yī)療器械注冊管理司和醫(yī)療器械監(jiān)管司,分別負(fù)責(zé)醫(yī)療器械上市前和上市后的監(jiān)管。
醫(yī)療器械審評審批是醫(yī)療器械注冊管理的核心工作。2013年,醫(yī)療器械注冊審評審批機(jī)制改革不斷深化,一批貼近監(jiān)管工作實際的創(chuàng)新舉措正式實施,顯著提高了審評審批效能。醫(yī)療器械注冊管理司負(fù)責(zé)人介紹,2013年,總局貫徹落實《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,將總局承擔(dān)的部分醫(yī)療器械注冊和質(zhì)量體系檢查職責(zé)調(diào)整至省級食品藥品監(jiān)管部門;
同時,優(yōu)化審評審批程序,簡化醫(yī)療器械重新注冊資料要求,提高審評審批的科學(xué)性,在保證產(chǎn)品安全、有效的前提下,極大地減輕了管理相對人的負(fù)擔(dān)。加大創(chuàng)新醫(yī)療器械支持力度,從制度層面為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供依據(jù),形成了鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的氛圍,取得了良好的社會反響。
總局還將進(jìn)一步強(qiáng)化對各級食品藥品監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高審評審批的規(guī)范和效能,促進(jìn)注冊管理整體工作水平的提升。繼續(xù)加大對審評審批相關(guān)工作調(diào)研的廣度和深度,研究國家與地方注冊管理資源合理配置方式;
研究探索利用第三方社會機(jī)構(gòu)和社會組織技術(shù)力量服務(wù)醫(yī)療器械審評審批的工作思路,擴(kuò)充審評審批資源;
利用醫(yī)療器械國際監(jiān)管法規(guī)研究組這一平臺,組織開展對發(fā)達(dá)國家注冊管理法規(guī)的比較研究,結(jié)合我國監(jiān)管實際,吸收和借鑒國際先進(jìn)的注冊管理經(jīng)驗。
同時,繼續(xù)開展審評審批流程再造工作,完善醫(yī)療器械注冊受理、審評、審批操作規(guī)范,合理劃分事權(quán),明確各環(huán)節(jié)責(zé)任要求,提高審評審批的質(zhì)量和效率。“ 2013年,我們審核發(fā)布了醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)14項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)104項;發(fā)布了紅外線治療設(shè)備等28個醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則,并對助聽器、吻合器等6項指導(dǎo)原則開展了培訓(xùn);
發(fā)布了體外高頻治療機(jī)等134個醫(yī)療器械產(chǎn)品的分類界定,完成6822《醫(yī)用光學(xué)儀器和設(shè)備》、6863《口腔科材料》等8個醫(yī)療器械分類子目錄和第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的修訂;通過對全球醫(yī)療器械命名(GMDN)和醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(UDI)的深入調(diào)研,提出了我國醫(yī)療器械命名工作和編碼工作的初步方案。”
“ 同時,還印發(fā)了加強(qiáng)省級醫(yī)療器械技術(shù)審評能力建設(shè)的指導(dǎo)意見。”上述總局醫(yī)療器械注冊管理司負(fù)責(zé)人說,2014年總局將繼續(xù)組織開展醫(yī)療器械技術(shù)審查指導(dǎo)原則編寫工作,探索建立醫(yī)療器械技術(shù)審查指導(dǎo)原則的框架體系和工作規(guī)劃,發(fā)布10~15項第二、三類醫(yī)療器械注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則,進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一各地審評審批的尺度。